ANALISIS KEPEMIMPINAN PARTISIPATIF DALAM MENINGKATKAN MOTIVASI DAN KINERJA PEGAWAI SEKTOR PUBLIK: KAJIAN LITERATUR
Keywords:
Participative Leadership Motivation Performance Public AgenciesAbstract
This study aims to analyze participatory leadership in improving the motivation and performance of public sector employees through a literature review approach. The research method uses a literature study with a narrative model through analysis of various scientific journals and relevant sources. The results of the study indicate that participatory leadership plays a significant role in improving motivation, job satisfaction, internal communication, and employee performance through employee involvement in decision-making. However, its effectiveness is influenced by organizational culture, work environment, institutional systems, and employee characteristics. In addition, organizational culture has been shown to contribute significantly to improving the performance of public sector employees. Therefore, the implementation of participatory leadership needs to be supported by a collaborative work culture, open communication, accountability, and sustainable human resource development to improve the quality of public services.
Downloads
References
Abijaya, S., Wildanu, E., & Jamaludin, A. (2021). Peranan Kepemimpinan dalam Organisasi. Jurnal Soshum Insentif, 4(1), 17–26. https://doi.org/10.36787/jsi.v4i1.442
Alifia, S. N., Firlana, H., & Wirdhiningsih, V. (2025). Gaya Kepemimpinan dan Keterlibatan Pegawai Negeri Sipil: Tinjauan Sistematis dalam Organisasi Sektor Publik Indonesia. PAMARENDA: Public Administration and Government Journal, 5(1), 45–57. https://doi.org/10.52423/pamarenda.v5i1.102
Aliyah, A. I. (2025). Kepemimpinan dalam Organisasi. AL MIDAD: Jurnal Ilmu Pendidikan Dan Studi Keislaman, 2(1), 73–82. https://ejournal.staidhtulungagung.ac.id/index.php/almidad/article/view/114
Amallia, N., Miranda, Z., & Perdana, M. H. G. (2025). Peran Kepemimpinan Transformasional dalam Reformasi Pelayanan Publik di Indonesia. Al-Zayn: Jurnal Ilmu Sosial & Hukum, 3(3), 3235–3241. https://doi.org/10.61104/alz.v3i3.1860
Amri, U., Taufiqurrohman, T., Rohmat, R., Rozak, K., Andrianto, E., Saputra, R. A., & Fathoni, T. (2025). Kepemimpinan Partisipatif Kepala Sekolah: Mendorong Keterlibatan Guru dan Siswa dalam Pengambilan Keputusan. Social Science Academic, 2(2), 27–36. https://doi.org/10.37680/ssa.v2i2.6310
Anh Vu, T., Plimmer, G., Berman, E., & Ha, P. N. (2022). Performance management in the Vietnam public sector: The role of institution, traditional culture and leadership. International Journal of Public Administration, 45(1), 49–63. https://doi.org/10.1080/01900692.2021.1903499
Aprillia, Ananda, A. P., & Aulia, Q. R. (2026). Peran Gaya Kepemimpinan dan Budaya Organisasi dalam Meningkatkan Kinerja Karyawan. Journal of Organizational Performance and Analysis, 2(1), 174–183. https://doi.org/10.64845/optimanus.v2i1.201
Atbar, S. (2025). Manajemen Sumber Daya Manusia: Teori, Konsep, dan Aplikasi dalam Sektor Publik. PT Indonesia Delapan Kreasi Nusa.
Balahurovska, I. (2024). Management Activities to Motivate and Establish Employee Loyalty. Regional Formation and Development Studies, 42(1), 5–16. https://doi.org/10.15181/rfds.v42i1.2597
Barmuddin, Satyadharma, M., Safitri, T. N., Tongasa, I., & Prasetyo, E. W. (2025). Peran Kepemimpinan Edukatif dalam Menjaga Solidaritas dan Eksistensi Organisasi di Tengah Perubahan Nilai Sosial (Studi di DPD LVRI Sulawesi Tenggara). Jurnal Pendidikan Dan Pembelajaran, 4(02), 1926–1932. https://doi.org/10.70294/juperan.v4i02.1531
Basri, M., & Arsal, R. (2022). Pengaruh Efektivitas dan Efisiensi Kerja Pegawai Terhadap Kinerja Organisasi Dinas Sosial Kota Kendari. Journal Publicuho, 5(4), 1127–1138. https://doi.org/10.35817/publicuho.v5i4.52
Damopolii, I. S., Ibrahim, A. I., Adam, S., Hamid, A., Maku, R., & Lo’o, M. J. D. (2025). Literature Review: Analysis of Participatory Leadership Style. International Journal of Health, Economics, and Social Sciences (IJHESS), 7(4), 2098–2107. https://jurnal.unismuhpalu.ac.id/index.php/IJHESS/article/view/8228
Farhan Akbar Mu’arif, & Budi Priyatmono. (2025). Motivasi dari Sudut Pandang Teori Hirarki Kebutuhan Maslow. Journal Central Publisher, 3(3), 340–345. https://doi.org/10.60145/jcp.v3i3.379
Fasikin, L. O., Kasim, S. S., Satyadharma, M., Asis, P. H., & Wahiyuddin, L. O. (2025). Penguatan Kepemimpinan Digital Di Sektor Pemerintahan Dalam Mendorong Peningkatan Layanan Publik Yang Akuntabel, Efisien Dan Efektif (Studi Pada Kantor Staf Ahli Gubernur Bidang Pemerintahan, Hukum Dan Politik Provinsi Sulawesi Tenggara). The World of Public Administration Journal, 7(1). https://doi.org/10.37950/wpaj.v7i1.2105
Febriantina, S., Daeli, J. N., Fadhliyah, K. A., Hanjani, U. A., & Febrila, Z. A. (2025). Kepemimpinan dan Motivasi : Tinjauan Literatur tentang Pengaruhnya terhadap Kinerja Karyawan. Journal of Student Research, 3(5), 34–44. https://doi.org/10.55606/jsr.v3i1.3505
Gunawan, A., & Hartati, L. (2025). Strategi Kepemimpinan Dalam Meningkatkan Keterlibatan Karyawan Pada Organisasi Multinasional. Jurnal Ekonomi Utama, 4(1), 65–88. https://doi.org/10.55903/juria.v4i1.243
Hadrian, M. S., Naningsih, N., & Arfan, H. H. (2023). The Influence of Participatory Leadership Style on Employee Performance Through Organizational Commitment, Internal Communication and Job Satisfaction in Gowa District Environmental Service. Proceeding of Research and Civil Society Desemination, 1(1), 25–38. https://prosiding.nobel.ac.id/index.php/preced/article/view/16
Halawa, S., & Ndraha, A. B. (2023). Analisis Pengoptimalan Kepemimpinan Partisipatif untuk Meningkatkan Kualitas Pelayanan Pajak pada Kantor Pelayanan, Penyuluhan dan Konsultasi Perpajakan (KP2KP) Gunungsitoli. JMBI UNSRAT (Jurnal Ilmiah Manajemen Bisnis Dan Inovasi Universitas Sam Ratulangi)., 10(3), 1882–1898. https://doi.org/10.35794/jmbi.v10i3.52457
Harefa, P., Ndraha, A. B., Halawa, O., & Telaumbanua, E. (2025). Gaya Kepemimpinan Kolaboratif Partisipatif, Transformasional, Dan Delegatif Dalam Mendukung Kinerja Asn (Studi Kasus Di Bagian Tapem Dan Kesra Sekretriat Daerah Kabupaten Nias Utara). Arus Jurnal Sosial Dan Humaniora, 5(3), 4015–4025. https://doi.org/10.57250/ajsh.v5i3.1841
Hasanuddin, S. N., Bekti, W. R., Syaiful, Ringo Taufan Laode, & Satyadharma, M. (2025). Keteladanan dan Kepemimpinan Bagi ASN Gen Z Di Instansi Publik. JIMU:Jurnal Ilmiah Multidisipliner, 4(01). https://doi.org/10.70294/jimu.v4i01.1390
Hasina, H., & Satyadharma, M. (2023). Peran Pemimpin dalam Pencapaian Tujuan Organisasi: Studi Pada DPD Pemuda Panca Marga Provinsi Sulawesi Tenggara. Arus Jurnal Sosial Dan Humaniora, 3(1), 25–34. https://doi.org/10.57250/ajsh.v3i1.175
Hassnain, A. M. ul. (2023). Impact of autocratic and democratic leadership styles on employees’ performance and motivation. Journal of Administrative and Business Studies, 8(3), 19–26. https://doi.org/10.20474/jabs-8.3.2
Ibrahim, A. E., Alfiah, L., & Roesminingsih, E. (2022). Implementasi Gaya Kepemimpinan Partisipatif pada Pendidikan Dasar di Era Pandemi Covid-19. Al-Idarah : Jurnal Kependidikan Islam, 12(1), 76–86. https://doi.org/10.24042/alidarah.v12i1.10828
Idrus, S. S., Satyadharma, M., Rusli, A. O., Sirait, A., & Fidmasari, R. (2025). Talent Management and Public Service Optimization (Literature Study). Jurnal Terapan Pemerintahan Minangkabau, 5(2), 125–134. https://ejournal.ipdn.ac.id/jtpm/article/view/5539
Januru, L., Wenda, Y., Irja, I., Barasa, R. T., Isjoni, M. Y. R., Abdullah, A., & Unga, W. O. H. (2026). Manajemen Sumber Daya Manusia Sektor Publik. CV. Edu Akademi.
Marlinawati, M. (2025). Kinerja Pegawai Dalam Meningkatkan Pencapaian Tujuan Organisasi Pada Kantor Kecamatan Lahei Kabupaten Barito Utara Provinsi Kalimantan Tengah. Journal of Society and Scientific Studies, 1(2), 20–32. https://doi.org/10.62504/scientiva12
Masruhin, S., & Raudhoh, R. (2022). Kepemimpinan Partisipatif: Literature Review. Jurnal Al Mujaddid Humaniora, 8(1), 82–90. https://e-jurnal.iims.ac.id/index.php/JALHu/article/view/147
Megawati, M., Hamdat, A., & Aida, N. (2022). Examining Linkage Leadership Style, Employee Commitment, Work Motivation, Work Climate on Satisfaction and Performance. Golden Ratio of Human Resource Management, 2(1), 01–14. https://doi.org/10.52970/grhrm.v2i1.86
Merani, K. A., Lambe, K. H. P., & Baharuddin, B. (2025). Partisipasi dan Motivasi Kerja dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai (Studi Kualitatif di Kantor Distrik Tomosiga). ECOHOLIC: Jurnal Ekonomi Holistik, 1(2), 9–16. https://doi.org/10.1610/vfnqh810
Mpuangnan, K. N., Govender, S., Mhlongo, H. R., & Osei, F. S. (2024). Impact of motivation and participative leadership style on employee performance: Mediating the role of job satisfaction. International Journal of Innovative Research and Scientific Studies, 7(3), 1088–1098. https://doi.org/10.53894/ijirss.v7i3.3084
Mutakin, F. M., Ilham, M. Z., Adiputra, S., & Humaeriyah, H. (2026). Pengaruh Gaya Kepemimpinan Demokratis Terhadap Kinerja Karyawan (Kajian Studi Literatur Review). Jejak Digital: Jurnal Ilmiah Multidisiplin, 2(2), 3033–3039. https://doi.org/10.63822/yjg83107
Nadia, N., Kusdarianto, I., & Wahida, A. (2025). The Effect of Participatory Leadership Style and Organizational Culture on Employee Performance. Journal La Bisecoman, 6(3), 581–597. https://doi.org/10.37899/journallabisecoman.v6i3.2434
Nirwan, N. D., Halik, J. B., & Rantererung, C. L. (2026). Peran Motivasi Kerja dan Kepuasan Kerja dalam Meningkatkan Kinerja Pegawai Sektor Publik. Jurnal Ilmiah Mahasiswa Ekonomi Dan Bisnis Indonesia, 2(1), 61–80. https://doi.org/10.8844/pzeggz87
Notanubun, Z. (2021). The Effect of Organizational Citizenship Behavior and Leadership Effectiveness on Public Sectors Organizational Performance: Study in the Department of Education, Youth and Sports in Maluku Province, Indonesia. Public Organization Review, 21(1), 1–18. https://doi.org/10.1007/s11115-020-00475-4
Nuraeni, Y. A., Fiansi, F., Yati, Y., Yani, R. A., Waruwu, F., Sirna, I. K., & Lawelai, H. (2025). Manajemen Sumber Daya Manusia (MSDM) Sektor Publik. Penerbit Widina.
Nurazizah, D., Iskandar, A., & Hidayah, D. D. (2025). Pengaruh Gaya Kepemimpinan Partisipatif Terhadap Disiplin Kerja Pegawai di UPTD Pusat Kesehatan Masyarakat Sangkali Kota Tasikmalaya. Jurnal Ilmiah Koordinasi, 4(01), 126–149. https://jurnal.stia-tasik.ac.id/index.php/koordinasi/article/view/106
Nurlaela, N., Noch, M. Y., & Pongtiku, A. (2025). Pengaruh Gaya Kepemimpinan Transformasional terhadap Kinerja Pegawai Melalui Motivasi Kerja. Advances in Management & Financial Reporting, 3(3), 241–258. https://doi.org/10.60079/amfr.v3i3.555
Permana, A. W., & Karwanto, K. (2020). Gaya Kepemimpinan Partisipatif dalam Upaya Meningkatkan Profesional Guru. JDMP (Jurnal Dinamika Manajemen Pendidikan), 5(1), 58–67. https://doi.org/10.26740/jdmp.v5n1.p58-67
Rianse, U., Baka, W. K., Rajulan, M., Hado, Mahdar, Muchtasar, F., Fitrawan, Silondae, T. T. A., Sjachrawy, L. O. M. I., Sahlan, M. F., Jusra, K., Barmuddin, Sukawati, F., Satyadharma, M., & Prasetyo, E. W. (2026). Seni Memimpin: Teori dan Praktik. LSO Creative.
Rifdan, R., Haerul, H., & Zainal, H. (2024). Kepemimpinan Organisasi Publik. PT. Sonpedia Publishing Indonesia.
Salsius, T., Sabil, I., & Priyanto, A. (2025). Pengaruh Gaya Kepemimpinan, Motivasi dan Disiplin Kerja Terhadap Kinerja Pegawai pada Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Malinau Provinsi Kalimantan Utara. Media Bina Ilmiah, 20(1), 6861–6870. https://binapatria.id/index.php/MBI/article/view/1361
Sanjaya, R. A., Firlana, H., & Priyatno, M. B. (2025). Faktor Motivasi Kerja yang Mempengaruhi Produktivitas Pegawai Sektor Publik di Indonesia. JURNAL LENTERA BISNIS, 14(2), 2022–2038. https://doi.org/10.34127/jrlab.v14i2.1571
Sartika, R., Indrawati, J., & Marsidin, S. (2022). Berbagai Teori Motivasi Dalam Manajemen Pendidikan Islam. Nidhomiyyah: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam, 3(1), 12–42. https://ejournal.uiidalwa.ac.id/index.php/nidhomiyyah/article/view/839
Satyadharma, M., Cahyaniza, & Wirayanti, P. (2025). Peran Pemimpin dalam Mendorong Solidaritas dan Keterlibatan Organisasi di Instansi Sektor Publik. Jurnal Media Akademik (JMA), 3(10). https://doi.org/10.62281/wmsfn593
Satyadharma, M., Kasim, S. S., Fasikin, L. O., & Harlan, L. O. A. (2025). Manajemen Strategis pada Sektor Publik di Provinsi Sulawesi Tenggara. Parabela: Jurnal Ilmu Pemerintahan & Politik Lokal, 5(2), 82–92. https://doi.org/10.51454/f6stqq82
Shairiyah, A. (2026). Kepemimpinan Partisipatif dalam Mendorong Partisipasi Anggota pada Kegiatan JMQH Kecamatan Taman Sidoarjo. Al-Idarah: Jurnal Manajemen Dan Bisnis Islam, 7(1), 48–61. https://doi.org/10.35316/idarah.2026.v7i1.48-61
Sulistiawati, & Handoko, T. (2026). Kepemimpinan Kolaboratif dalam Tata Kelola Pemerintahan Modern. GOVERNANCE: Jurnal Ilmiah Kajian Politik Lokal Dan Pembangunan, 13(4), 424–434. https://doi.org/10.56015/gjikplp.v13i4.816
Suryani, E., Christian, F., & Farisi, M. I. (2021). Do Participatory Leadership Style, Motivation, and Work Environment Affect Employee Performance? Lessons from Local Organization in An Emerging Country. Britain International of Humanities and Social Sciences (BIoHS) Journal, 3(2), 316–331. https://doi.org/10.33258/biohs.v3i2.453
Tarmizi, A., & Hutasuhut, J. (2022). Pengaruh Motivasi Kerja dan Gaya Kepemimpinan Partisipatif Terhadap Kinerja Aparatur Sipil Negara pada Kantor Camat Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai. Jurnal Bisnis Mahasiswa, 2(1), 24–33. https://doi.org/10.60036/jbm.v2i1.25
Usman, S., Lasiatun, K. M. T., Kesek, M. N., Riatmaja, D. S., Papia, J. N. T., & Muktamar, A. (2023). Faktor Yang Mempengaruhi Kinerja Pegawai (Studi Literatur Manajemen Sumber Daya). Jurnal Pendidikan Tambusai, 7(2), 10462–10468. https://doi.org/10.31004/jptam.v7i2.8016
Wanto, A. H. (2026). Manajemen Publik (Membangun Tata Kelola Pemerintahan Berbasis Spirit Kewirausahaan (Entrepreneurship). Universitas Brawijaya Press.
Wutoy, M., & Uang, D. P. (2026). Kepemimpinan Pemerintahan: Paradigma Pemimpin Yang Melayani. Greenbook Publisher.
Yusuf, S. I. A., Nufus, S. H., & Rahmah, S. M. (2025). Membentuk Sumber Daya Manusia Unggul melalui Motivasi Berprestasi. Al-Zayn: Jurnal Ilmu Sosial Dan Hukum, 3(6), 11343–11355. https://doi.org/10.61104/alz.v3i6.2935
Zendrato, A. (2026). Kepemimpinan dan Kinerja Aparatur Sektor Publik. Jurnal Ilmu Manajemen Dan Akuntansi Nusantara, 2(1), 317–327. https://doi.org/10.70134/identik.v3i1.1266
